中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為三峽集團“兩翼齊飛”賦能護航
本網(wǎng)訊（李時宇）國企改革三年行動實施以來，三峽集團始終堅持“兩個一以貫之”，推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，黨組（黨委）、董事會和經(jīng)理層等治理主體驅(qū)動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持黨的全面領(lǐng)導 把準發(fā)展方向盤
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。
三峽集團黨組始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對三峽集團歷次重要講話指示批示精神作為首要政治任務，制定黨組貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神實施辦法，牢牢把握“央企姓黨”的本質(zhì)屬性，確保黨組“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導作用充分發(fā)揮。
三峽集團黨組深入貫徹落實《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見》精神，在公司《章程》中明確黨組在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位、機構(gòu)設(shè)置、職責權(quán)限、運行機制以及“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，發(fā)布全集團通用的黨建入章參考范本，所屬實體化運作的子企業(yè)全部實現(xiàn)“黨建入章”，黨組織的企業(yè)法定地位更加具象化、規(guī)范化。
三峽集團和重點子企業(yè)全部制定黨組（黨委）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，促進黨組（黨委）把該管的堅決管好，該放的堅決放權(quán)；制定涵蓋17項任務32條措施的《關(guān)于在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的主要措施及分工安排》并全面實施，實現(xiàn)了子企業(yè)黨建工作責任制考核全覆蓋，各級黨組織、董事會、經(jīng)理層的權(quán)責邊界更加清晰、運行銜接更加流暢。
三峽集團始終把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)融入到改革發(fā)展的全過程，牢牢把握改革發(fā)展的正確方向，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，黨在公司治理中的領(lǐng)導作用顯著加強，黨的領(lǐng)導制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為公司治理效能，在中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中連續(xù)15年獲評A級，黨建工作考核連續(xù)3年獲評A級，“兩利四率”長期保持領(lǐng)先，被國務院國資委確定為國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)和創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。
建設(shè)高水平董事會 鍛造戰(zhàn)略決策力
董事會作為公司經(jīng)營決策的主體，需按照職權(quán)和規(guī)定程序?qū)χ卮蠼?jīng)營事項做出決定。建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動三峽集團可持續(xù)發(fā)展行穩(wěn)致遠，就必須建設(shè)世界一流水平的董事會。
三峽集團著力建設(shè)專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會，不斷完善董事會及其專門委員會議事規(guī)則、董事會授權(quán)管理辦法和授權(quán)決策方案、董事會議案管理辦法、董事會秘書工作規(guī)則等基本制度，建立有章可循、系統(tǒng)完備的董事會制度體系和工作機制，為董事會充分發(fā)揮“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”功能作用奠定堅實基礎(chǔ)。
在決策制定方面，形成董事會事前事中事后“三步法”決策流程；構(gòu)建重大經(jīng)營決策事項黨組前置研究、法律審核、會前充分溝通“三個100%”機制，為董事會科學高效決策提供有力支撐；打造制度管理數(shù)字化平臺，使法人治理制度具備“外規(guī)內(nèi)化聯(lián)動+制度流程一體”的特征，制度流程可根據(jù)國家政策、經(jīng)營環(huán)境和使用者反饋等因素實時調(diào)整。
在戰(zhàn)略決策方面，三峽集團董事會精準把握發(fā)展大勢，系統(tǒng)謀劃長遠發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進三峽集團高質(zhì)量發(fā)展。
新能源領(lǐng)域，三峽集團董事會科學分析全球能源低碳化、清潔化發(fā)展趨勢和國內(nèi)加快推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革整體態(tài)勢，準確研判我國海上風電發(fā)展現(xiàn)狀，戰(zhàn)略性提出海上風電引領(lǐng)者戰(zhàn)略，科學提出加快推進海上風電集中連片規(guī)模化開發(fā)，探索新發(fā)展思路。目前，三峽集團在上萬公里的海岸線上已經(jīng)形成了“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、核準一批、儲備一批”的海上風電滾動開發(fā)格局，持續(xù)打造我國沿海最大的海上風電走廊。
▲我國首個漂浮式海上風電平臺，搭載全球首臺抗臺風型漂浮式海上風電機組，組成“三峽引領(lǐng)號”。
長江生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，三峽集團董事會聚焦在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用這一關(guān)鍵點，通過先行先試不斷開拓思路，立足新發(fā)展階段，圍繞可持續(xù)發(fā)展，不斷探索實踐新理念新機制新模式，堅持“高標準建設(shè)、高水平運營、差異化發(fā)展、公司化運作”實施路徑，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保、綜合能源協(xié)同增效，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一的新發(fā)展格局。如今，共抓長江大保護工作已在沿江11省市實現(xiàn)項目全覆蓋，助力長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。
同時，三峽集團加強子企業(yè)董事會建設(shè)，分類施治實現(xiàn)董事會應建盡建、外部董事占多數(shù)，全面建立董事會議事規(guī)則、董事會授權(quán)管理辦法等制度；建立專職外部董事人才庫，為二級子企業(yè)選配55人次專職董事，構(gòu)建政策指導、工作聯(lián)系、業(yè)務培訓、信息溝通“四位一體”履職支撐機制；建立列席子企業(yè)董事會會議制度，研發(fā)董事會管理和評價信息系統(tǒng)，促進子企業(yè)董事會建設(shè)提質(zhì)增效。
三峽集團成功將董事會運行的規(guī)范性和有效性轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能：三峽集團資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入等主要經(jīng)濟指標在“十三五”期間增長50%以上，利潤總額、全員勞動生產(chǎn)率、人均利潤等指標在全球電力企業(yè)中處于領(lǐng)先水平。
經(jīng)理層高效執(zhí)行 夯實企業(yè)競爭力
國有企業(yè)經(jīng)理層是落實執(zhí)行黨組（黨委）、董事會關(guān)于重大問題前置研究意見、重大經(jīng)營管理事項決議的重要部分，聚焦公司戰(zhàn)略發(fā)展定位，主持生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，履行企業(yè)職責使命。
三峽集團按照“一方案、兩層次、三銜接”要求，制定經(jīng)理層（總經(jīng)理）工作規(guī)則及責權(quán)清單，即所屬企業(yè)制定董事會授權(quán)決策方案，按照經(jīng)理層行權(quán)履職“必選套餐”和董事會授權(quán)“增值套餐”兩層次一企一策梳理形成經(jīng)理層權(quán)責清單，并注重與黨委（組）議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則和“三重一大”等三項法人治理制度相銜接；形成經(jīng)理層“會前充分溝通、會中民主決策、會后跟蹤反饋”三步法決策模型和“回頭看”“再評估”機制；建立經(jīng)理層向董事會年度報告、季度報告和專項報告制度。
全面推行任期制和契約化，2021年實現(xiàn)396戶實體化運作子企業(yè)919名經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋。建立市場化薪酬激勵體系，通過健全“價值評估定基薪，績效考核管浮動，寬帶薪酬拉差距，單列工資保重點”等系列機制，構(gòu)建起充分體現(xiàn)市場價值、組織貢獻和創(chuàng)新要素價值的經(jīng)理層薪酬激勵體系。
通過一系列改革舉措，經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”作用充分發(fā)揮，高效執(zhí)行經(jīng)營管理任務，促進三峽集團主營業(yè)務實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
“十四五”開局之時，三峽集團已基本建成世界最大清潔能源走廊，梯級樞紐綜合效益發(fā)揮顯著。
高質(zhì)量建成“風光三峽”，新能源業(yè)務實現(xiàn)快速增長，新能源裝機突破3000萬千瓦。
深入推進共抓長江大保護工作，積極推廣“城市智慧水管家”模式，大力推動城市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，努力讓一江清水惠澤于民。
▲2018年三峽集團攜手重慶市開啟廣陽島生態(tài)修復工作，如今廣陽島成為了重慶的網(wǎng)紅“打卡地”。
穩(wěn)步推進國際業(yè)務，不斷探索推動綠色“一帶一路”建設(shè)，廣泛參與全球清潔能源合作。2022年6月，巴基斯坦卡洛特水電站全部機組投產(chǎn)發(fā)電，助力實現(xiàn)全球“碳中和”目標。
狠抓科技創(chuàng)新勇攀高峰，全球單機容量最大百萬千瓦水輪發(fā)電機組、全球首臺抗臺風型漂浮式海上風電機組競相涌現(xiàn)。
在高質(zhì)量發(fā)展的同時，三峽集團經(jīng)理層堅持開源節(jié)流，降本增效成績顯著，扎實有力穩(wěn)杠桿控負債；不斷加強合規(guī)管理，建立健全法律、合規(guī)、風險、內(nèi)控“四位一體”運營機制，深入開展合規(guī)風險全級次、全領(lǐng)域、全方位自查，全方位強化風險防范；統(tǒng)籌落實安全生產(chǎn)，嚴格落實國務院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施要求，制定出臺49項具體措施，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，有效遏制事故發(fā)生；建立完善監(jiān)督機制和考核機制，預防內(nèi)部人控制等問題，保證經(jīng)營目標實現(xiàn)、推進戰(zhàn)略實施、提升管理水平。
科學高效運行之下，三峽集團經(jīng)營業(yè)績再創(chuàng)新高、深化改革持續(xù)發(fā)力、管理效能不斷提升、“十四五”取得圓滿開局、高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，2021年，三峽集團總裝機和清潔能源裝機雙雙突破1億千瓦、資產(chǎn)總額突破1萬億元、主要經(jīng)營指標再創(chuàng)歷史新高，為國有資本保值增值作出了應有貢獻。
欲借長風乘勢起，敢憑豪氣弄潮來。2022 年是國企改革三年行動的收官之年、決勝之年，三峽集團正以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，全面高質(zhì)量推進改革三年行動真正落地見效，始終堅持“兩個一以貫之”，堅持中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，奮力實施清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)步伐，努力向黨中央、國務院提交一份滿意答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
編輯：李雷 喻清卿 楊思恒