宋治華
宋治華，全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。參加工作以來(lái)，他一直與水電工程朝夕相伴。從黃河三門(mén)峽到長(zhǎng)江三峽，從三峽工程建設(shè)到金沙江水電開(kāi)發(fā)，先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、三峽集團(tuán)總經(jīng)理特別獎(jiǎng)獲得者、涼山州勞動(dòng)模范、云南省勞動(dòng)模范這些殊榮，見(jiàn)證了他那獻(xiàn)身水電、志建三峽的豪情，埋頭苦干、辛勤耕耘的汗水，以及踏遍千山萬(wàn)水、歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦的足跡。
1970年-1994年，宋治華在水電部第七工程局從工人、技術(shù)員、科室主任到工程部副指揮長(zhǎng)。默默無(wú)聞、扎根一線近20年的工作鍛煉，造就了他忠誠(chéng)敬業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，期間四年的大學(xué)經(jīng)歷也為他今后工作能力不斷得到提升打下了較好的理論基礎(chǔ)。
1994年-2009年，正值年富力強(qiáng)的宋治華，懷揣著水電報(bào)國(guó)的夢(mèng)想，加入到三峽建設(shè)者的行列，在三峽工程壩區(qū)工作10年，在溪洛渡工程工區(qū)工作9年，逐步成為一名“為我中華，志建三峽”的壩區(qū)管理者，負(fù)責(zé)施工區(qū)和庫(kù)區(qū)社會(huì)綜合治理、水電建設(shè)、道路交通和移民穩(wěn)定，涉及地方政府利益和移民切身利益，工作目標(biāo)是為工程建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)提供良好的施工環(huán)境。期間，他組織開(kāi)展施工管理，全面維護(hù)施工區(qū)和周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，大力開(kāi)展企地共建，曾化解各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛、民事矛盾120余起，為農(nóng)民工和移民群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失700多萬(wàn)元，組織打擊違法犯罪分子130多人次，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失130多萬(wàn)元。2008年，該同志被云南省人民政府授予勞動(dòng)模范光榮稱(chēng)號(hào)。
近20年的壩區(qū)管理，讓他和水電移民結(jié)下了不解之緣。2009年5月，三峽集團(tuán)委以重任，讓宋治華同志擔(dān)任移民管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)水電建設(shè)征地補(bǔ)償和移民維穩(wěn)工作。
水電移民工作因?yàn)樨?zé)任主體在地方政府、利益主體在項(xiàng)目法人成為“天下第一難事”。為此，他牢記和地方政府部門(mén)一道維護(hù)和落實(shí)最廣大移民群眾的根本利益這個(gè)宗旨，秉承“長(zhǎng)期發(fā)展、融入當(dāng)?shù)亍⑵胶饧骖櫋⒐餐l(fā)展”的金沙江水電開(kāi)發(fā)方針，不辭辛苦、不計(jì)得失，自下而上的做好溝通和匯報(bào)，自上而下的做好宣傳和解釋?zhuān)瑓f(xié)調(diào)地方各級(jí)管理部門(mén)，處理各類(lèi)政策性的問(wèn)題。顧大局，看大勢(shì)，算大帳，依法依規(guī)、合情合理，在水電工程使用林地報(bào)批、土地報(bào)批工作和移民維穩(wěn)等方面取得了突出業(yè)績(jī)。
一是溪洛渡、向家壩水電站云南庫(kù)區(qū)使用林地獲得國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。
在辦理林地手續(xù)過(guò)程中，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出對(duì)退耕還林地進(jìn)行異地置換和林種劃分的問(wèn)題，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，一度制約林地手續(xù)報(bào)批。宋治華同志不等不靠，積極邀請(qǐng)?jiān)颇鲜 ⑹小⒖h三級(jí)林業(yè)主管部門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究，促進(jìn)了林地報(bào)批手續(xù)審查和上報(bào)，并于2010年12月取得了國(guó)家林業(yè)局對(duì)溪洛渡、向家壩水電站云南庫(kù)區(qū)使用2953.75公頃林地的批準(zhǔn)。為兩電站按時(shí)蓄水發(fā)電爭(zhēng)取了時(shí)間，確保國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)用地依法合規(guī)。
二是落實(shí)溪洛渡、向家壩水電站云南庫(kù)區(qū)耕地占補(bǔ)平衡工作。
根據(jù)國(guó)家對(duì)耕地保護(hù)的制度要求，占用耕地必須實(shí)施占補(bǔ)平衡。宋治華同志首先請(qǐng)相關(guān)設(shè)計(jì)單位對(duì)溪洛渡、向家壩水電站云南庫(kù)區(qū)需補(bǔ)充耕地情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并協(xié)調(diào)云南省國(guó)土資源廳組織審查，確認(rèn)了補(bǔ)充耕地面積共2563.02公頃，按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)；委托庫(kù)區(qū)國(guó)土部門(mén)承擔(dān)補(bǔ)充耕地任務(wù)，落實(shí)了兩電站云南庫(kù)區(qū)耕地占補(bǔ)平衡工作。
三是逐步實(shí)施溪洛渡、向家壩水電站古樹(shù)名木移植保護(hù)工作。
溪洛渡、向家壩水電站庫(kù)區(qū)涉及古樹(shù)名木共約460株，這些樹(shù)木年齡在百年以上，樹(shù)種稀有、名貴或具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義。宋治華同志十分重視這類(lèi)資源的保護(hù)工作，積極與地方政府及林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行溝通，要求在淹沒(méi)前進(jìn)行移植，納入遷建縣城和集鎮(zhèn)的綠地保護(hù)規(guī)劃中。一方面使古樹(shù)名木資源得以保護(hù)，另一方面也有利于遷建縣城和集鎮(zhèn)的城市綠化。目前，溪洛渡水電站四川庫(kù)區(qū)35株古樹(shù)名木已經(jīng)進(jìn)行移植。
四是大力推進(jìn)集團(tuán)公司代建項(xiàng)目的征地工作。
根據(jù)集團(tuán)公司安排，宋治華同志還承擔(dān)了溪洛渡、向家壩水電站代建項(xiàng)目“五路三橋”的征地協(xié)調(diào)任務(wù)。這些項(xiàng)目時(shí)間要求急，工作難度大，涉及戰(zhàn)線長(zhǎng)。在每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工之前，他都深入施工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)明確地方政府、項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)管理單位、施工單位的各自責(zé)任，避免相互推諉，確定了有關(guān)征地程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、原則等意見(jiàn)。目前，“五路三橋”工程臨時(shí)用地工作已全面啟動(dòng)，部分永久用地的征地也按計(jì)劃展開(kāi)，施工單位進(jìn)場(chǎng)順利。
五是建立移民維穩(wěn)工作機(jī)制，確保為電站建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。及時(shí)與各級(jí)政府的公安和綜治維穩(wěn)部門(mén)建立處置移民突發(fā)群體性事件的工作機(jī)制，了解移民思想動(dòng)態(tài)和有關(guān)影響穩(wěn)定的預(yù)警情報(bào)。從移民穩(wěn)定工作出發(fā)，關(guān)注移民群眾搬遷前后的生產(chǎn)和生活狀態(tài)，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，有針對(duì)性的開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)和貧困幫扶工作，以此引導(dǎo)地方政府部門(mén)和移民群眾共同推動(dòng)水電工程建設(shè)。
2011年是三峽集團(tuán)金沙江水電移民工作的關(guān)鍵年和攻堅(jiān)年。宋治華同志以“咬定青山不放松”的精神，為加快推進(jìn)金沙江水電開(kāi)發(fā)移民工作傾注心智、盡職盡責(zé)，在金沙江畔的深山峽谷里續(xù)寫(xiě)他情系江河、奉獻(xiàn)水電的人生華章。