建設(shè)一座電站 帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)丨烏東德水電站建設(shè)全面提升庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
本網(wǎng)訊（黃先懿）2020年6月29日，烏東德水電站首批機(jī)組順利投產(chǎn)發(fā)電。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此作出重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持新發(fā)展理念勇攀科技新高峰，努力打造精品工程更好造福人民。作為一家具有高度責(zé)任感和強(qiáng)烈使命感的中央企業(yè)，三峽集團(tuán)始終牢記烏東德水電站的國(guó)家屬性和人民屬性，將工程建設(shè)與助力地方脫貧攻堅(jiān)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將烏東德水電站工程打造成為新時(shí)代民生工程典范。
電站建設(shè)激活“水美經(jīng)濟(jì)”
金沙江從高山峽谷中穿流而過(guò)，奔騰不息。我國(guó)西南地區(qū)水能資源豐富，約占全國(guó)可開(kāi)發(fā)水資源70%，但經(jīng)濟(jì)上卻屬于中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人均GDP約為全國(guó)平均水平的三分之二。
實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。自2003年以來(lái)，三峽集團(tuán)充分發(fā)揮自身資金、技術(shù)、人才和品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮水電開(kāi)發(fā)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，把水資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
烏東德大壩 攝影：趙健
工程投資巨大，帶動(dòng)作用明顯。烏東德水電站工程總投資約1200億元，可拉動(dòng)區(qū)域性的相關(guān)投資1000億元至1250億元。建設(shè)期間平均每年增加就業(yè)人數(shù)約7萬(wàn)人，形成推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。水電工程產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，工程建設(shè)所需原材料基本都是屬地化采購(gòu)，川滇兩省相關(guān)原材料采購(gòu)合同共計(jì)近30億元，極大地帶動(dòng)攀鋼、昆鋼等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展。烏東德水電站籌建以來(lái)，云南省祿勸縣烏東德鎮(zhèn)2017年底GDP翻了兩番，農(nóng)民人均可支配收入從3100元提升至近9000元；四川省會(huì)東縣烏東德鎮(zhèn)財(cái)稅收入從2009年150萬(wàn)元提升至近3500萬(wàn)元，農(nóng)民人居可支配收入從3100元提升到12000元。至2019年12月底，烏東德水電站累計(jì)向川滇兩省稅收繳納稅收約25億元，極大地支持和帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
交通大改善，產(chǎn)業(yè)大調(diào)整。工程對(duì)外交通工程投資約近29億元，還將投資50多億元用于庫(kù)區(qū)成昆鐵路的擴(kuò)能改造，改善工程周邊地區(qū)的交通運(yùn)輸條件，對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)物資交流、建設(shè)流域內(nèi)綜合運(yùn)輸網(wǎng)具有重要作用，通過(guò)建設(shè)綜合交通體系充分帶動(dòng)起周邊地區(qū)與外界人、財(cái)、物的交流，改善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
烏東德左岸對(duì)外交通大黑山明線段 攝影：許健
昆明市政協(xié)副主席、祿勸縣委書(shū)記焦林表示，借助烏東德水電站帶來(lái)的交通“紅利”，該縣將大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。
烏東德水電站對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的積極影響不僅體現(xiàn)在建設(shè)期，更體現(xiàn)在投產(chǎn)運(yùn)行后對(duì)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的支持與帶動(dòng)上。機(jī)組全部投產(chǎn)后，年發(fā)電產(chǎn)值約130億元，初估可貢獻(xiàn)工業(yè)增加值（GDP值）約119億元，每年可增加地方財(cái)政收入約13.5億元。持有電站部分股份的川滇兩省，每年還可分享穩(wěn)定收益，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力支持，對(duì)庫(kù)區(qū)各縣全面建設(shè)小康社會(huì)起到關(guān)鍵支撐作用。
干熱河谷變成“生態(tài)綠洲”
三峽集團(tuán)堅(jiān)持建設(shè)一座電站、改善一片環(huán)境，在工程實(shí)踐中踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。
2020年9月，48萬(wàn)尾齊口裂腹魚(yú)等珍稀特有魚(yú)類(lèi)在烏東德庫(kù)區(qū)放流金沙江，這是自2015年以來(lái)三峽集團(tuán)在金沙江烏東德江段開(kāi)展的第6次放流活動(dòng)。截至目前，累計(jì)放流齊口裂腹魚(yú)、白甲魚(yú)、長(zhǎng)薄鰍、鱸鯉等珍稀魚(yú)苗超過(guò)78萬(wàn)尾。
金沙江白鶴灘烏東德水電站2020年珍稀特有魚(yú)類(lèi)增殖放流活動(dòng) 攝影：黃杰
三峽集團(tuán)烏東德工程建設(shè)部劉利文介紹，近年來(lái)烏東德工程建設(shè)部組織科研人員克服本地干熱河谷溫度高等不利條件，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，成功實(shí)現(xiàn)齊口裂腹魚(yú)、鱸鯉人工繁育，并取得圓口銅魚(yú)和長(zhǎng)鰭吻鮈人工繁殖試驗(yàn)階段性進(jìn)展，后續(xù)將持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)薄鰍等其他珍稀特有魚(yú)類(lèi)的人工繁育研究。
在放流活動(dòng)的影響下，當(dāng)?shù)厝罕姷囊庾R(shí)理念也發(fā)生了改變。“以前我們打魚(yú)最大的愿望是，早上去撒網(wǎng)，晚上回來(lái)魚(yú)滿倉(cāng)。現(xiàn)在最大的愿望是，今年來(lái)放流，明年魚(yú)滿江。”攀枝花市密地橋漁民代凱濤說(shuō)。
“在意每一條魚(yú)，珍惜每一棵樹(shù)”，保護(hù)綠水青山，正是烏東德工程踐行“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”理念的生動(dòng)實(shí)踐。
“三峽集團(tuán)始終將生態(tài)環(huán)保放在與工程建設(shè)同等重要的位置，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的‘三同時(shí)’制度，通過(guò)技術(shù)和管理的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)方互利共贏。”烏東德工程建設(shè)部副主任顧功開(kāi)說(shuō)。
烏東德新村營(yíng)地 攝影：黃杰
在工程建設(shè)過(guò)程中，三峽集團(tuán)始終堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，緊緊圍繞“環(huán)境友好、資源節(jié)約、施工文明”創(chuàng)建美麗綠色工程。嚴(yán)格按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)要求，做好廢水處理、降塵降噪、綠化恢復(fù)、水土保持、珍稀魚(yú)類(lèi)增殖放流等工作，改善兩岸河谷生態(tài)，逐步形成“山水林田湖草”的河流景觀，助力長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)。
駐足金沙江干熱河谷階地上，遠(yuǎn)望烏東德新村營(yíng)地，猶如一塊“綠寶石”鑲嵌在植被稀疏的荒嶺之中。鮮為人知的是，就在8年前，這里還是一片寸草難生的焦黃土地。
助力跑贏發(fā)展“最后一公里”
移民搬遷是最大的民生工程和德政工程。烏東德水電站移民涉及四川、云南兩省4市（州）10個(gè)縣（區(qū)），需搬遷人口32236人。移民人數(shù)多、分布范圍廣，且處于金沙江沿岸貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族地區(qū)，情況復(fù)雜，移民工作難度大。
圍繞移民搬遷安置這一世界性難題，在烏東德水電站移民工作全過(guò)程，三峽集團(tuán)認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念，踐行“建設(shè)一個(gè)電站、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、改善一片環(huán)境、造福一批移民”水電開(kāi)發(fā)理念，作出 “決不讓一個(gè)移民返貧，決不讓一個(gè)移民在全面建成小康社會(huì)的道路上掉隊(duì)落伍”的莊嚴(yán)承諾，讓人民群眾共享水電開(kāi)發(fā)成果。
四川省會(huì)東縣姜州移民安置點(diǎn) 攝影：許健
融入發(fā)展謀規(guī)劃，面向未來(lái)謀幸福。在移民規(guī)劃大綱和規(guī)劃報(bào)告編制審查階段，三峽集團(tuán)認(rèn)真貫徹國(guó)家移民政策，與國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及新型城鎮(zhèn)建設(shè)政策、地方城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等充分結(jié)合，通過(guò)實(shí)施移民安置規(guī)劃，烏東德水電站移民居住條件大幅改善。川滇兩省各級(jí)政府把庫(kù)區(qū)移民搬遷安置工作與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，造福移民。
截至目前，庫(kù)區(qū)共復(fù)建2個(gè)集鎮(zhèn)、22個(gè)農(nóng)村集中安置點(diǎn)，復(fù)建房屋全部為磚混、框架以上結(jié)構(gòu)的安全住房，3.2萬(wàn)移民徹底告別原來(lái)的土坯房，用上了清潔的自來(lái)水。
移民不僅要“搬得出”還要“穩(wěn)得住、能致富”，三峽集團(tuán)助力庫(kù)區(qū)跑好決勝全面小康的“最后一公里”。為滿足群眾對(duì)美好生活的向往，2013年至2020年，僅烏東德工程建設(shè)部就出資2430萬(wàn)元，開(kāi)展37個(gè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目。通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升學(xué)校教學(xué)配置、擴(kuò)容醫(yī)院衛(wèi)生所，移民就學(xué)就醫(yī)條件全面提升；通過(guò)扶持特色產(chǎn)業(yè)，幫助移民尋找因地制宜的致富路子。此外，烏東德工程建設(shè)部還創(chuàng)建了共青團(tuán)水窖、甘泉助學(xué)、暖冬行動(dòng)等公益品牌，開(kāi)展一系列公益活動(dòng)。
“我們通過(guò)前期調(diào)研、充分論證、黨委會(huì)研究決策，選好履行社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，堅(jiān)持規(guī)范化、精細(xì)化管理手段，做好項(xiàng)目全生命周期管理，確保項(xiàng)目取得實(shí)效，惠及更多人民群眾，改善民生福祉。”烏東德工程建設(shè)部黨委書(shū)記袁廷敏說(shuō)。
云南省祿勸縣烏東德新村移民安置點(diǎn) 攝影：許健
青花椒是云南省祿勸縣烏東德鎮(zhèn)在干熱河谷氣候條件下的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝顺Ｕf(shuō) “青花椒是個(gè)寶，脫貧致富少不了”。2018年，烏東德工程建設(shè)部出資80萬(wàn)元，援助烏東德鎮(zhèn)建成青花椒集散中心。
“以前青花椒都靠村民自己零售，每家每戶(hù)對(duì)品質(zhì)要求不同，出售的青花椒質(zhì)量參差不齊，影響口碑，也很難形成品牌。”烏東德鎮(zhèn)中村村委會(huì)副主任吳昌明說(shuō)，“烏東德工程項(xiàng)目部援建的集散中心投入使用后，我們打算把全鎮(zhèn)的青花椒都集中到這里，統(tǒng)一分揀、加工、銷(xiāo)售，便于把控品質(zhì)，還能夠提高青花椒附加值，拓寬市場(chǎng)影響力和銷(xiāo)售半徑。”
西柚是烏東德鎮(zhèn)的另一特色產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)?shù)馗珊瞪儆辏瑢?duì)水利灌溉依賴(lài)度高。2019年，烏東德工程建設(shè)部提供150萬(wàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助烏東德鎮(zhèn)新村村委會(huì)倉(cāng)房村民小組建設(shè)旱地排（噴）灌管網(wǎng)水利基礎(chǔ)設(shè)施，解決210畝西柚種植基地的灌溉難題。
“三峽集團(tuán)支持建設(shè)排（噴）灌管系統(tǒng)，給我們解決了大問(wèn)題！”祿勸縣西柚種植加工企業(yè)負(fù)責(zé)人吳振華對(duì)三峽集團(tuán)的感激之情溢于言表，“以前都是人工灌溉，不僅增加大量人工成本，還費(fèi)水。但是種植加工業(yè)投入周期長(zhǎng)，我們這些本地企業(yè)資金吃緊，自己修建排（噴）灌管系統(tǒng)壓力很大，三峽集團(tuán)的支持是我們的及時(shí)雨。”
云南省祿勸縣馬鹿塘鄉(xiāng)重樓種植項(xiàng)目 攝影：趙健
在烏東德工程建設(shè)部的幫扶下，青花椒、重樓、西柚等地方香料、中草藥、經(jīng)濟(jì)果林種植和特色畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
烏東德水電站將于2021年7月全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。袁廷敏表示：“電站投產(chǎn)發(fā)電不是履行社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的終點(diǎn)，而是新奮斗、新工作的起點(diǎn)。三峽集團(tuán)將始終如一、繼續(xù)大力支持地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)在履行社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮表率作用的新戰(zhàn)略定位。”